top of page
הדר.png
שמש2.png

סיכום שנה
2025

שנת 2025 הציבה בפנינו, כמשרתי ציבור וכחברה, התמודדות חסרת תקדים עם מציאות מטלטלת.

בתוך מציאות מטלטלת של לחימה, אתגרי חירום ביישובי הקו והעורף, שירות מילואים ממושך ומערכת בחירות מקומית ברשויות תקומה ותנופה.​ אתם, הצוערים, הייתם גם השנה עוגן מקצועי ומחולל שינוי משמעותי.

בצמתים המורכבים ביותר של השנה החולפת, בלטתם ביכולתכם לשלב בין נחישות מקצועית לרגישות אנושית. לא הסתפקתם במתן מענה לצורכי השעה, אלא הובלתם יוזמות שחוללו שינוי אמיתי והפיחו תקווה בקהילות שבהן פעלתם.

לצד העמידה בחזית העשייה, הקפדנו לא לוותר על הצמיחה המשותפת. נפגשנו במוקדי הלמידה, חלקנו ידע וכלים, והעמקנו את הרישות המקצועי שהפך לרשת ביטחון עבור כולנו בהתמודדות עם אתגרי האזור.

עם חתימת השנה האזרחית, אנו עוצרים לרגע כדי להביט בגאווה על הדרך שעברנו. ההישגים של השנה החולפת הם התשתית האיתנה עליה נבנה את 2026.

יחד, נמשיך לפעול מתוך תחושת שליחות עמוקה, חוסן ואמונה בבניית עתיד טוב וראוי יותר למערכת המקומית.

בואו לסכם איתנו את שנת 2025!

*נכתב בלשון זכר אך בהכרח מתייחס לשני המינים.

כדור פורח-24.png

ברכות

שנת 2025 הייתה שנה של עשייה אינטנסיבית, הסתגלות מתמדת וחיזוק עמוד השדרה הניהולי של השלטון המקומי.
בנסיבות משתנות ורבות אתגרים, נדרשנו לגלות גמישות, אחריות ומקצועיות - ערכים המהווים את הבסיס לכל מערכת ציבורית חפצת חיים.

בתוך מציאות זו, תוכנית הצוערים לשלטון המקומי ממשיכה להוכיח את עצמה כאחד ממנועי ההון האנושי המרכזיים של הרשויות המקומיות בישראל. התוכנית מזרימה לשלטון המקומי מנהלים ומנהלות צעירים, איכותיים ובעלי מחויבות עמוקה, המשתלבים בליבת העשייה המוניציפלית ומחזקים את יכולתן של הרשויות להעניק מענה מקצועי, מתקדם ומדויק לצרכי התושבים.

במהלך השנה האחרונה, לצד פעילות ההכשרה וההשמה השוטפת, פעלה התוכנית במתכונת גמישה המותאמת לאתגרי המלחמה. החיבור ההדוק בין אגף עתודות, מערך הליווי והממונים ברשויות, אפשר רציפות תפקודית והמשך פיתוח מקצועי של הצוערים גם בתקופה מורכבת זו. כנס העשור לתוכנית שנערך השנה, היווה נקודת ציון משמעותית - הן כהוקרה לעשייה רבת שנים והן כעדות לתרומתה המצטברת של התוכנית לבניית חוסן ניהולי בשטח.

במבט קדימה לשנת 2026, אנו נערכים להרחבת מעגלי ההשפעה: קול קורא חדש יפורסם לרשויות, וקבוצות צוערים חדשות יצאו לדרך בצפון ובדרום. זהו מהלך אסטרטגי שיאפשר לנו לחזק רשויות נוספות באמצעות הון אנושי מחויב ומוביל.

אני מבקש להודות לצוות אגף עתודות, לשותפים ברשויות המקומיות, לממונים ולכל העוסקים במלאכה. תודה מיוחדת לצוערים ולצוערות, שבעבודתם היומיומית מגשימים את החזון של שירות ציבורי מצטיין.

נמשיך גם בשנים הבאות להשקיע באנשים, מתוך הבנה שההון האנושי הוא הבסיס האמיתי לצמיחה, לחוסן ולאמון הציבור.

                               בברכה,

                               ישראל אוזן

                               מנכ"ל משרד הפנים 

ישראל.jpeg

שנת 2025 הייתה שנה של ביסוס, עומק והיערכות לעתיד בשלטון המקומי בישראל. ידוע כי ההון האנושי הוא המשאב החשוב ביותר ברשויות המקומיות, וככזה תכנית הצוערים לשלטון מקומי מהווה תכנית ליבה מרכזית ביעדי מינהל שלטון מקומי לחיזוק הרשויות ולבניית עתודה ניהולית מקצועית ואיכותית.

גם במציאות ביטחונית וחברתית מורכבת, המשיך המינהל לשלטון מקומי לפעול בעקביות לחיזוק הרשויות ולפיתוח ההון האנושי, מתוך הבנה כי אנשים מקצועיים, מחויבים ובעלי חזון הם המפתח לעמידות ולצמיחה של המערכת המוניציפלית.

בליבת העשייה עמדה תכנית הצוערים לשלטון המקומי, אשר רשמה השנה אבני דרך משמעותיות. בינואר 2025 נכנסו להשמה צוערי המחזור הראשון במודל 2.0, לאחר תהליך הכשרה אינטנסיבי המשלב למידה ממוקדת וחיבור מוקדם לעשייה בשטח. בהמשך, בחודש נובמבר, נכנסו להשמה גם צוערי המחזור האחרון של מודל 1.0 מאוניברסיטת בן גוריון, ובכך הושלם מעבר מדורג בין המודלים.

השנה ציינו גם עשור לפעילות תכנית הצוערים, עשור של בניית עתודה ניהולית, פיתוח מנהיגות מקומית ותרומה ישירה לחיזוק הרשויות המקומיות ולשירות הציבורי.

על רקע המלחמה, פעל אגף עתודות להתאמת תכנית הצוערים למציאות המשתנה וגיבש מענים ייעודיים לצורכי הרשויות, במטרה לחזק את הרציפות התפקודית ואת יכולת המנהיגות המקומית בתקופת חירום. ביקורי המטה ברשויות, לצד קורסים מקצועיים, ייעוץ וליווי אישי, חיזקו את החיבור בין ההכשרה לבין האתגרים והצרכים בשטח.

אבן דרך מרכזית במיוחד בשנת 2025 היא זכייתה של חברת "לוטם אסטרטגיות" במכרז לניהול תכנית הצוערים לשלטון המקומי מקצה לקצה, משלב הגיוס, דרך ההכשרה וההשמה ועד לליווי הצוערים ברשויות. מהלך זה מהווה קפיצת מדרגה משמעותית עבור התכנית: הוא מבטיח רציפות ניהולית, סטנדרטים מקצועיים אחידים, העמקת המתודולוגיה והמשך פיתוח ארוך טווח של אחד ממנועי ההון האנושי החשובים ביותר בשלטון המקומי.

בהסתכלות קדימה לשנת 2026, אנו נערכים לפתיחתה של קבוצה חדשה של צוערים במסגרת המודל המתקדם, ולפרסום קול קורא ייעודי לרשויות המקומיות, מהלך שיאפשר לרשויות נוספות להצטרף, לקלוט צוערים איכותיים וליהנות מהשילוב בין הון אנושי מצטיין לליווי מקצועי מובנה.

אני מבקשת להודות לחיים יפרח, מנהל אגף בכיר לניהול ההון האנושי ברשומ"ק ולצוות אגף עתודות, טלי ביאלסטוצקי, מנהלת תכנית הצוערים לשלטון מקומי, שירה קפלן, מנהלת תחום רשת תכניות עתודה, שושי פרץ, מרכזת תפעול ובקרה ואלישר כהן, רפרנט נתונים, וכן לצוותי ההכשרה והליווי, לשותפים ברשויות המקומיות ולצוערים ולצוערות עצמם, שבשגרה ובחירום ממשיכים להיות גורם מחולל שינוי בשטח.​​

זו גם ההזדמנות להודות למנכ"ל המשרד, מר ישראל אוזן, על הגיבוי, האמון וההבנה המקצועית לחשיבותה של תכנית הצוערים, תהליך משמעותי המהווה מסד לבניית הון אנושי מקצועי, מחויב ומגויס לעשייה המשמעותית ברשויות המקומיות.

יחד נמשיך לבנות שלטון מקומי חזק, מקצועי ומחויב לתושביו!

 
                               בברכה,

                               ענת חנה לנקסנר
                               מנהלת המינהל לשלטון מקומי
                               משרד הפנים 

ענת.jpg
2025 עשייה

עשייה משמעותית ב-2025

אייקון-למיקודים.png

01

כנס העשור

בחודש מאי 2025 התקיים כנס העשור לתוכנית הצוערים לשלטון המקומי, אשר ציין עשר שנות השמה, עשייה והשפעה בזירה המוניציפלית, בהשתתפות כ-250 בוגרות ובוגרי התוכנית, צוערים וצוערות בהווה ושותפים לדרך.

יום הכנס הראשון הוקדש לחגיגת העשור וכלל מפגש עמיתים, שיח על מנהיגות, חיבורים והשפעה, שולחנות עגולים שעסקו בכוחה

של רשת הצוערים וטקס הוקרה למחזור 2020 המסיים השמה, במעמד שר הפנים ומנכ״ל משרד הפנים.

היום השני הוקדש להאקתון יישומי לפיתוח כלי AI לעבודה מוניציפלית, וכלל עבודה בצוותים בליווי מומחי תוכן ומפתחים, מתוך חיבור בין חדשנות, מקצועיות ואתגרי השלטון המקומי.

כנס העשור חיזק את תחושת השייכות לרשת, הדגיש את עוצמתה כמכפיל כוח והניח תשתית להמשך שיתופי פעולה והשפעה בעשור הבא.

03

נקודת זינוק

02

כנס ממונים

במהלך שנת 2025 התקיים לראשונה כנס הממונים של תוכנית הצוערים, אשר סימן אבן דרך משמעותית בחיזוק השותפות בין התוכנית, הממונים והצוערים. הכנס נועד להעמקת ההיכ...


 

השנה השקנו את "נקודת זינוק" – יוזמה חדשנית ברשת הצוערים לשלטון המקומי. התוכנית נולדה במטרה להדק את הממשק האסטרטגי בין הרשויות המקומיות, הצוערים והנהל...

2025 נתונים
עננים-20.png

השנה שהייתה במספרים

145

צוערים בהשמה

34

צוערים שנכנסו להשמה ב-2025

280

שעות ייעוץ מקצועי וחבילות ייעוץ קריירה

150

רשויות
ואשכולות
השמה

32

צוערים
 
שקודמו לתקן רשותי

450

שעות אימון אישי

340

צוערים במרחב המוניצפלי

28

צוערים שסיימו את תקופת ההשמה

532

פגישות ליווי אישי עם מנהלות האזור

2025 מצוינות

מצוינות

Asset 19.png

צוערות וצוערים שקודמו השנה לתקן רשותי:

קרית שמונה

אורטל שושני

JOB-ICON2.png

סגנית מהנדסת העיר ומנהלת מחלקת תכנון

אשכול המפרץ

ברוק תותרי

JOB-ICON2.png

עוזרת מנכ"ל

עראבה

יאסר חסן

JOB-ICON2.png

ממצה משאבים

בית אל

ירון ברק

JOB-ICON2.png

עוזר מהנדסת

ראשון לציון

מיכאל אפר

JOB-ICON2.png

מתכנן אסטרטגי

קצרין

עינת קורן

JOB-ICON2.png

סגנית מנכ"ל חכ"ל

אום אל פחם

קאות'ר ענבוסי

JOB-ICON2.png

אדריכלית העיר

משרד הביטחון

שחר גרשמן

JOB-ICON2.png

מנהלת לשכה סגן בכיר אגף תיאום וסיוע

בת ים

אורטל אקסלרוד

JOB-ICON2.png

רפרנטית פיתוח ותכלול תכניות חברתיות

ריינה

ג'אוד אבו יונס

JOB-ICON2.png

מנהל תכנון אסטרטגי

באר יעקב

יוסף ג'בר

JOB-ICON2.png

עוזר מנכ"ל

דלית אל כרמל

ישראל מהרטו

JOB-ICON2.png

תכנון מעקב ובקרה

אור יהודה

נופר שקד

JOB-ICON2.png

מנהלת מחלקת מבני ציבור

ירושלים

עמיאל קדוש

JOB-ICON2.png

מוביל חדשנות בפיתוח עובדים

עיין קנייא

ראיה סובח

JOB-ICON2.png

מנהלת יחידת צעירים

אשכול שורק דרומי

שי רבינוביץ

JOB-ICON2.png

מפתחת שירותים חברתיים

קרית טבעון

אורן צור גלימידי

JOB-ICON2.png

ביטחון קהילתי

בת ים

גיא שפץ

JOB-ICON2.png

מנהל מרכז הצעירים "בתיה"

נוף הגליל

יעל לינדפלד

JOB-ICON2.png

מנהלת התחדשות עירונית - פרוייקטים חברתיים

שער הנגב

לאה קסה

JOB-ICON2.png

מנהלת את המחלקה ליישום אסטרטגי

מ.א בני שמעון

ניצן מרידן

JOB-ICON2.png

עוזר מנכ"ל

ירושלים

עמית גליה

JOB-ICON2.png

מנהלת פרויקט רובע תלפיות

רמת גן

רבקה פרנוס אמבאו

JOB-ICON2.png

מנהלת תחום קשרי חברה וקהילה, מינהלת התחדשות עירונית

כפר יונה

תמר ולד פרל

JOB-ICON2.png

ממונת פיתוח כלכלי ופרויקטים

נתניה

אלה יצחקי

JOB-ICON2.png

עוזרת מנכ"ל וסגנית מנהלת אגף אסטרטגיה

לוד

טל קוגוט

JOB-ICON2.png

מנהלת שירותים דיגיטליים
וקשרי תושבים

תל אביב

ירדן קוצר

JOB-ICON2.png

פיתוח ארגוני

טירת כרמל

מיטל ריבקין

JOB-ICON2.png

מנהלת מוקד ותחום שירות לתושב

מטה אשר (חכ"ל)

עדי שיטרית - יונג

JOB-ICON2.png

מנהלת פרוייקטים

אור יהודה

ענבר האוזר

JOB-ICON2.png

מנהלת מחלקת עסקים

דימונה

שון אלבאז

JOB-ICON2.png

עוזרת מנכ"ל

רהט

תקווא אלקרנוואי

JOB-ICON2.png

מנהלת וועדה מקומית

ברכות לצוערות ולצוערים, מחזור 2021, עם סיום תקופת ההשמה!

דין נבסו

ישראל מהרטו

רואן בדראן סולימן

תקווא אלקרננאוי

דוד ריכטר

גדיר הינו

בילאל סואעד

אריג' מוסא

אורטל  שושני

אור כהן

ישי אלוני

יצחק עמרי צליק

יונתן דוד

יאסר חסן

יאיר גרשוני

ויסאל כנאנה

ראיה סובח

עדי שטרית יונג

נתן גליקמן

נועה מנדלמילך

מיכאל אפר

מאמון אחמד

תמר ולד פרל

שירה לוי בלדסר

שירה וולר

שי רבינוביץ

שי פוגל דוד

רון חסיד

4.png

"היה השינוי
  שאתה מבקש לראות בעולם
"

   מהטמה גנדי

2025 פיתוח מקצועי

למידה
ופיתוח מקצועי

שנת 2025 התאפיינה במציאות מתמשכת של אי־ודאות, תנודתיות ושגרת חירום משתנה. בתוך מורכבות זו המשיכה רשת הצוערים לפעול בעקביות ובמחויבות עמוקה לחיזוק הפריפריה הגיאוגרפית והחברתית בישראל. לאורך השנה בוצעו התאמות מתמשכות במעטפת הפיתוח המקצועי, מתוך הקשבה לצרכי השטח והמציאות המשתנה, תוך פיתוח מענים חדשים ושמירה על רמה מקצועית גבוהה, רצף תפקודי ויכולת תגובה גמישה לאתגרים שעלו.

סדנאות דיגיטאליות

7

GIS Online|  Monday| AI | Canva

5

מפגשים אזוריים

מפגש שנתי אזור צפון- ג'וליס | מפגש שנתי אזור מרכז- תל אביב | מפגש שנתי אזור מח"צ-מטה אשר | מפגש שנתי אזור דרום-גבעות בר | מפגש סיכום ופרידה מחזור 2021

סקרי צרכים ומשוב

2

סקר ממונים | סקר צוערים

כנסים

2

כנס עשור | כנס ממונים

סיורי למידה

2

סיור למידה עיריית רמת גן | סיור למידה נמל המפרץ

Asset 27.png

ביקורי מטה

7

מטה דרום-שדרות, שער הנגב | מטה צפון-קרית שמונה,
עין קינייא, מטה מח"צ-אשכול רשויות מישור החוף, אור עקיבא מטה מרכז-אשכול רשויות השרון, נתניה | מטה מח"צ - עכו, מזרעה | מטה צפון-מרום גליל, פקיעין, בית גן | מטה מח"צ-טירת כרמל ויקנעם

6

קורסים

אפקטיביות ארגונית | ניהול מבוסס נתונים | פיתוח מנהלים | קורס ניהול פרויקטים צפוני | קורס חוזים ומכרזים |
קורס פילנתרופיה ברשויות מקומיות

3

ימי עיון

"מפגש הזדמנויות ושותפויות דרומי" | הזדמנויות במרחב הדרומי מפגש עם קהילת המודיעין | הובלת שינוי בעידן
של אי-וודאות

 תוכניות נקודת זינוק

2

צפון | דרום

משלחות למידה לחו"ל

2

80 צוערים וצוערות ב2 מדינות

אופק קורסים חיצוניים

1

קורס פיתוח ותכנון כלכלה אורבנית

2025 השפעה

פרויקטים בולטים ב-2025

Asset 32.png

שנת 2025 עמדה בסימן עשייה ענפה, יוזמה וחדשנות בקרב הצוערים ברשויות המקומיות.

לאורך השנה הובילו הצוערים פרויקטים מגוונים ובעלי השפעה, אשר תרמו לחיזוק המערכות המקומיות ולשיפור
איכות חיי התושבים. 

לפניכם הצצה לחלק קטן בלבד מהפעילות המקצועית, המשמעותית והרחבה שנעשתה בשטח.

IMG_7097 - אלה יצחקי.HEIC

מודל עירוני לתמיכה בגיל הרך (0–3)

אלה יצחקי
סגנית מנהל אגף איכות ותכנון אסטרטגי, מנהלת פרויקטים בלשכת מנכ״ל

עיריית נתניה

יפה.jpg

מרכז יזמות טכנולוגית לצעירים ונוער בשדרות

יפה פטפט מלדה אדלשטיין
רכזת פרויקטים לפיתוח כלכלי-תעסוקתי


שדרות והנגב המערבי

צופיה.jpg

מהפכה חכמה בשירות לתושב

צופיה מרצבך 
מנהלת דיגיטציה ושירות לתושב


מועצה אזורית הגליל התחתון

2025 לקראת 26
ויקס-סיכום-2024-[Recovered].png

לקראת 2026

בשנת 2026, תוכנית הצוערים לשלטון המקומי תפעל כגוף הוליסטי המוביל את שרשרת הערך של התכנית מקצה לקצה. כל זאת לטובת קידום עתודה ניהולית מחוללת שינוי במרחב המקומי, בדגש על הרשויות בפריפריה הגיאוגרפית והחברתית של ישראל.

המיקודים האסטרטגיים שלנו לשנה הקרובה:

ביסוס רשת הבוגרים לבן.png
מעטפת מקצועית לבן.png
הפצת קול קורא לבן.png
השקת תהליך לבן.png

השקת תהליך שיווק ופרסום של התכנית לטובת גיוס מחזור ב' צוערים 2.0

הפצת "קול קורא" לכדי יצירת אוגדן תפקידי השמה מבוססי אימפקט ברשויות ובאשכולות

מעטפת מקצועית בתקופת ההשמה מבוססת ליווי וייעוץ אישי ומקצועי, פיתוח מקצועי וניהול קריירה

ביסוס רשת הבוגרים מחוברת ופועלת בשיתופי פעולה הדדיים

צללית2.png

אבני דרך בקריירה המקצועית שלך

לאחר ראיונות במספר רשויות בחרתי במרום הגליל בתפקיד עוזר מנכ"ל ורפרנט תכנית המראה. נכנסתי לתפקיד נובמבר 2019 ו-4 חודשים לאחר מכן התחילה הקורונה. כעוזר מנכ"לית יש לך נגיעה רוחבית בכלל מחלקות המועצה וקצב העבודה מהיר מאוד ודורש דייקנות ונתונים. הובלתי פרויקטים שונים, ביניהם תהליכים להעלאת איכות החיים גם במקומות פריפריאליים.

‏‏לוגו_צוערים-לשלטון-המקומי-לבן.png

צוערים לשלטון המקומי - מחויבים להשפיע!

2025 גלריה
_43A3964.jpg
logoLotem (1)-02.jpg
logos_footer.png
WhatsApp Image 2025-06-30 at 12.50.40.jpeg
bottom of page